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除此之外,辽宁大学地方财政研究院院长王振宇对第一财经记者分析,减税降费力度加大也是地方财政收入增速下滑的重要原因。当然各省经济发展和产业结构不一,受前期收入基数等因素影响,各省收入放缓情况也会有所不同。施正文分析,四大减税政策影响了一季度地方收入,包括去年5月1日实施的增值税减税政策,这体现在今年一季度增值税收入增速放缓;今年1月1日全面实施的个人所得税减税政策,带来个税收入负增长;地方政府今年1月1日实施的减半征收“六税两费”(即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加)政策,“六税两费”收入占地方财政收入比重较大,因此地方财政收入直接减少;最后还有今年1月1日起,针对小微企业实施的企业所得税和增值税优惠政策。

收支矛盾如何解决从各地披露的一季度的月度数据来看,财政收入增速放缓呈现逐月加大趋势。比如,四川今年1至3月收入同口径增幅分别为9.5%、8.5%、8.2%。而真正的减税大潮4月份之后才开始。今年2万亿元减税降费政策核心是增值税减税和社保降费。其中,4月1日增值税税率大幅降低,5月1日城镇职工基本养老保险费率正式下调。

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